Итоги очередного года, до завершения которого остались считанные дни, с точки зрения Главы Александровского района А.П. Жданова.

19 декабря 2014

- Должен сказать, что 2014 год для нашего района не самый удачный по целому ряду позиций. И все они так или иначе связаны с финансовыми проблема­ми. Год завершаем с достаточно серьёзным секвестировавнием бюджета. Из наи­более крупных проектов - а все они соци­альной направленности - так и не уда­лось приступить к строительству многоквартирного дома для работников бюд­жетной сферы, вынужденно отложены и установка химводоочистки в микрорай­оне рыбокомбината а также сооружение очистных станций в малых населённых пунктах района, приостановлены работы на полигоне ТБО. Не достроен фонтан в центре села, не реализованными остались некоторые более мелкие проекты по мно­гим направлениям, в том числе связан­ным с благоустройством.

- Александр Павлович, с чем связано такое непростое финансовое положение?

- Неуплата нефтяниками налога за негативное воздействие на окружаю­щую среду серьёзно потянула назад. Выпадающие налоги составили поряд­ка 48 млн. руб. Из средств областного бюджета нам частично компенсировали выпадающие суммы налоговых поступ­лений. Но это только 23 млн. руб. Ны­нешний финансовый год завершаем с дефицитом бюджета.

- И всё же жизнь в районе не за­мерла. Выполнены значительные работы в самых разных направлени­ях, связанных с жизнедеятельностью населения.

- Безусловно, все плановые работы, связанные с содержанием объектов соци­альной сферы выполнены в полном объё­ме. И этого нельзя не видеть. Этот год стал завершающим в большом проекте по замене кровли во всех образователь­ных учреждениях района - сегодня все здания школ и детских садов имеют прочные надёжные металлические кры­ши. В детском садике Лукашкиного Яра утеплили стены и установили стеклопа­кеты, в ЦРР «Теремок» с обустройством ограждения и проведёнными планиро­вочными работами завершённый вид приобрела территория учреждения. Са­мый значительный и затратный объём работ выполнен в базовой школе района - средней школе № 1: стопроцентная заме­на окон не только преобразила здание, но и позволяет сохранять тепло в помещени­ях; обновляются на современные двер­ные проёмы, и работу эту мы будем про­должать; появилось новое металлическое ограждение территории школы. Доста­точно серьёзный ремонт произведен в здании центральной библиотеки. Запу­щен новый фельдшерско-акушерский пункт в пос. Октябрьском. Это что ка­сается наиболее заметных плановых работ. Отрадно, что во всех без исключе­ния учреждениях образо­вания, здравоохранения, культуры созданы все необходимые условия для полноценной работы.

 Важным считаю воз­вращение отрасли культу­ры на районный уровень. Кроме того, что так и должно быть, это ещё и возможность для участия в целевых программах обла­стного и федерального уровня, в том числе с полу­чением финансовых гран­тов. И здесь надо пони­мать, что практически все областные структуры во всех отраслях работают только с уровнем района. К слову, приезд к нам симфонического оркестра с замечательной концертной программой стал возможен в том числе поэтому - Алек­сандровский район появился на культур­ной карге области. Кроме того, завершены все виды ра­бот на таком серьёзном объекте, как КОС, все стоки идут строго через очистные сооружения Выполнены запланированные объёмы работ по замене водопровода на улицах Мира - Майская - уложено 7895 метров пластиковых труб большего диа­метра, чем прежние (по проекту 6620, т.е. сделано больше за счёт экономии, образо­вавшейся в ходе проведения аукциона), с подключением 163 квартир, из которых 108 уже подключены На это затрачено порядка 26,6 млн руб., да плюс электрическая часть стоимостью 1,2 млн руб. (новая трансформаторная подстанция построена в районе с/к «Обь»), Сети подведены к котельным где уже стоит современное оборудование по обезжелезиванию. Эти мероприятия существенно повысили качество воды и её шпор. Продолжается и газификация села проложено 9714 м газопровода, к которому подключены 304 потребителя Львиная доля средств на эти цели - 22 млн руб. деньги областного бюджета, районные средства используются на условиях софи- нансирования - до 20 %. Без этого условия денег из области мы бы не получили.

Нельзя не сказать и о том, что в 2014 году силами и средствами АЛПУМГ ООО «Газпром трансгаз Томск» осуществлено стопроцентное обновление 8 км газопровода - отвода, подающего газ на районный центр. А это не что иное, как надёжность и безо­пасность подачи газа населению, о чём мы давно мечтали.

- Отдельно стоит сказать о строя­щемся ударными темпами новом детском саде на 220 мест.

- На сегодняшний день этот объект - главная стройка в районе. Напомню, что возводится он в рамках государст­венно-частного партнёрства - области, ТДСК и района. Мы со своей стороны выполнили весь первоначальный блок работ, предваряющий начало строи­тельства. Для чего привлекались силы и технические возможности и комму­нального предприятия, и газовиков, и индивидуальных предпринимателей. Темпы строительства не могут не радо­вать всех александровцев: в мае был вырыт котлован и началась забивка свай, сегодня строители монтируют кровлю и вставляют окна. Полагаю, что намеченные на осень 2015 года сроки сдачи объекта в эксплуатацию будут выдержаны. Тем более строи­тельство детских садиков в муници­пальных образованиях стоит на личном контроле у Губернатора Томской об­ласти С.А. Жвачкина. Открытие дет­ского сада позволит уйти от сущест­вующей сегодня очереди в детские до­школьные учреждения районного цен­тра.

- В заметно меньших объёмах в этом году выполнены дорожные ра­боты. Это связано только с недостат­ком финансирования?

- В первую очередь. Благоустрои­тельных работ проведено на 5 миллио­нов рублей. В селе ограничились ис­ключительно ямочным ремонтом, глав­ным образом по маршруту рейсового автобуса, подлатаны несколько глав­ных улиц, кое-где поправлены тротуа­ры. На дороге до 35 км - объём выпол­нен чуть больше, там удалось соеди­нить асфальтовым покрытием два уча­стка трассы и получить единое полотно с твёрдым покрытием протяжённостью 8 км, также устранили выбоины.

- Районная власть традиционно серьёзную поддержку оказывает ком­мунальной сфере.

- Мы совершенно чётко понимаем, что коммунальные предприятия - особая отрасль, связанная с созданием комфорт­ных условий для жизни людей. Все села обеспечены в должном объёме ГСМ приобретаем новые дизель-генераторы, в оперативном порядке помогаем решать, где это необходимо, незначительные проблемы. В сёлах района я бы сказал, больших проблем сегодня нет. В том числе и потому, что все населённые пунк­ты мы обеспечили необходимой техни­кой. Только в этом году в сёла приобрете­ны 5 дизель-генераторов и бульдозер в Лукашкин Яр.

Другая ситуация в коммунальном хозяйстве районного центра. Единственное коммунальное предприятие работает нестабильно, несмотря на все усилия - финансовые, организацион­ные и другие. Большие долги по нало­гам, долги партнёрам, в том числе по­ставщикам ГСМ и расходных материа­лов. Я знаю, что непростая эта ситуа­ция волнует и беспокоит всех жителей районного центра, обсуждается в селе. Конечно, можно говорить о том, что коммунальная отрасль сегодня - одна из наиболее проблемных в нашей стра­не в целом, и что уже на законодатель­ном уровне, на уровне Президента страны ищут варианты выхода из глу­бокого кризисного состояния.

Но и наши местные факты - как говорится, вещь упрямая. Долг населе­ния за потреблённые коммунальные услуги не уменьшается и к концу года составляет порядка 31 миллиона рублей. Более 240 потребителей относятся к кате­гории злостных неплательщиков - по сути, они, можно сказать, украли ком­мунальных благ в виде тепла и воды на многие десятки и даже сотни тысяч рублей. Огромные средства, направляемые из года в год из бюджета района на оздоровление финансового положения коммунального предприятия - как все видят, ожидаемой «погоды» не делают. Хотя позволяют удерживать предпри­ятие на плаву.

Динамика по годам такова: в 2011 году выделено 14 млн. 310 тыс. руб., в 2012 году - 18 млн. 079 тыс. руб., в 2013 году - 32 млн. 169 тыс. руб., в 2014 году - 36 млн. 872 тыс. руб. Цифры говорят сами за себя. Для сравнения могу привес­ти цифры, выделяемые на поддержку ЖКХ в предыдущую пятилетку: 2006 г. - 3 млн. 58 тыс. руб., 2007 г. - 5 млн. 111 тыс. руб., 2008 г. - 3 млн. 100 тыс. руб., 2009 г. - 2 млн. 634 тыс. руб., и уже осе­нью 2010 сумма была увеличена при поддержке вновь избранного депутатско­го корпуса до 7 млн. 724 тыс. руб.

Гашение перманентного долга за газ для того, чтобы своевременно на­чать очередной отопительный сезон - главная причина того, что администра­ция района находит понимание у депу­татского корпуса, и такие средства вы­деляются. Кроме того, именно для улучшения качества работы комму­нального предприятия, для более эф­фективной его работы ежегодно на средства бюджета района приобретает­ся по одному современному котлу на котельные районного центра, обновля­ется технический парк предприятия. В этом году потрачено 4 миллиона руб­лей на ремонт пятой котельной (в м’кр. разведки), куда тоже установлен новый котёл, 4,8 млн. руб. на приобретение новой техники - мусоровоза и манёв­ренного трактора для зачистки тротуа­ров и небольших улиц.

Однако коммунальные проблемы продолжают расти как снежный ком. Предприятие действительно находится у опасно близкой черты. В ходе осенне­го визита в район заместителя губерна­тора И.Н. Шатурного руководству по­селения и коммунального предприятия были даны все необходимые рекомен­дации по оздоровлению ситуации. Но пока всё сложно. Хорошо, что удалось закрыть задолженность по заработной плате, погасить часть налогов - и тоже не без помощи районного бюджета. Держим ситуацию на ежедневном кон­троле, так как на сегодняшний день это самая болевая точка.

- Быть может, ещё раз стоит сказать о значении агентского договора с Томскэнергосбытом, именно с за­ключением которого многие связы­вают возникшие проблемы.

- Главная цель и задача заключения этого договора заключалась в том, что­бы своевременно начать отопительный сезон. И цель эта была достигнута. Ска­жу больше - на тот момент это было наше спасение. В рамках действия до­говора упорядочились платежи за газ и электроэнергию. В противном случае - коммунальное предприятие должно было бы работать на условиях 40 %-й предоплаты поставщикам энергоноси­телей. Таковы теперь жёсткие требова­ния газовиков и энергетиков. Справи­лось бы с этим коммунальное предпри­ятие? Однозначно нет. Очень надеюсь на то, что руководство МУП «Жилкомсервис» совместно с учреди­телем сумеют найти пути выхода из кризиса. Желание у них есть, и с нашей стороны поддержку они имеют.

- Как бы вы оценили работу в уходящем году рыбной отрасли района?

- В рамках сегодняшних реалий - неплохо. В этом году в районе работа­ли 4 стрежневода, а также индивиду­альные предприниматели в Александ­ровском, Лукашкином Яре, Назине и Новоникольском. Общими усилиями добыли более 600 тонн рыбы. Сдавали в Излучинск, Нижневартовск, и, конечно, на местный рыбзавод. В уходящем году в консервном цехе дела постепенно пошли в гору. Предприятие в три раза увеличило объём и до 20 видов ассортимент продукции. За смену с конвейера скатывается до 10 тысяч баночек. Продукция пользуется устой­чивым спросом как в районном центре, так и за его пределами. А некоторые наименования консервов, что называет­ся, сметаются сразу, такие как «Печень налима», «Икра частиковых рыб», «Окунь с овощным гарниром в остром соусе», «Ёрш в масле». Плохо то, что собственник рыбоконсервного цеха Л.Н. Дыбань задерживает расчёт с рыбаками за сданную ему рыбу, что даже некоторым образом сдерживало работу рыбаков. На оказание адресной поддержки рыбакам в бюджете района ежегодно предусмотрена сумма в размере 1 миллиона рублей. Кроме того, совсем недавно из области пришли целевые средства - 3 млн. руб. (плюс наших 300 тысяч рублей на условиях софинансирования) для приобретения морозильных камер для рыбодобытчиков: три камеры останутся в Александровском, одна будет передана в Назино.

- Ежегодно район оказывает финансовую помощь частным сельским подворьям. Не стал исключением и 2014 год.

- 1 миллион 280 тысяч рублей по­трачено в этом году из бюджета района на помощь тем, кто содержит личное подсобное хозяйство. Это средства местной целевой программы по под­держке сельхозпроизводителей. Образ­но говоря, каждая бурёнка получила по 5 тысяч рублей матпомощи’. Кроме того, адресная поддержка оказывается заготовителям грубых кормов. В 250 тысяч рублей обошлась доставка в рай­он молоди птицы из Томского района. Поддерживает сельчан и область: на организацию искусственного осемене­ния крупного рогатого скота поступило 33 тысячи рублей. По данным на конец нынешнего года в районе насчитывает­ся 3490 личных подсобных хозяйств, владельцы 240 из них держат скот - общим числом 525 голов. Выделялись средства и для заготовки кормов, и реч­ной транспорт для их перевозки через Обь. Сельская администрация занима лась организацией доставки сена с бе­рега до усадеб.

- Вопросы содержания жилого фонда - одни из тех, что требуют по­стоянного внимания со стороны ор­ганов местного самоуправления. Что удалось сделать в 2014 году в этом направлении?

- В первую очередь мы оказываем внимание льготным категориям граж­дан - ветеранам войны, труженикам тыла, вдовам, людям старшего поколе­ния. Ежегодно на средства спонсоров и районного бюджета - а это порядка 7 - млн. руб., проводятся ремонтные ра­боты в их жилых помещениях. Объёмы и виды работ определяются совместно с районным Советом ветеранов, естест­венно, на основании просьб самих лю­дей. В этом году завершён весь ком­плекс работ на многоквартирном доме по пер. Лесному, 7: всего за 2,5 года на его капитальный ремонт затрачено порядка 14,5 млн. руб., в том числе около млн. в текущем году. Хорошими тем­пами продолжается в селе индивиду­альное строительство. Ежегодно в част­ном секторе вводится 2,5 - 3 тысячи кв.м., а в 2014 году введено и того больше. Со своей стороны мы прикла­дываем усилия к тому, чтобы было меньше проблем с коммуникациями.

- Александр Павлович, какие со­бытия или моменты уходящего года были для вас как Главы самого се­верного района Томской области особенно неприятными?

- Такие есть, и их, увы, не так уж мало. Прежде всего, как я уже подроб­но говорил, это ситуация в’ ЖКХ. Соб­ственно, из-за отвлечения в коммуналь­ную сферу больших средств целый ряд социально значимых проектов прихо­дится переносить, урезать, сокращать. Резонансные пожары, а скорее поджо­ги. Ну, что это такое? О чём только люди думают, когда творят такие страшные вещи. Спалить 7-квартирный дом со всеми видами благоустройства, предназначенный для учителей, медиков, других работников социальной сферы - как можно к этому относиться?!? Дом был построен частником на собственные средства с условием, что мы эти квартиры возьмём в аренду для бюджетников с последующим выку­пом. (Сегодня администрация района арендует 14 квартир для специалистов бюджетной сферы). А поджоги част­ных магазинов весной - ведь до сих пор никто за это не ответил. Всё это не может не беспокоить.

Трудной остаётся транспортная доступность между сёлами района. Одного рейса вертолёта - очевидно мало. Но организация второго нам про­сто не под силу. Позднее ожидаемого открываются зимники до Лукашкиного Яра и Назина. Застряли из-за высокой воды на малых речках.

Не могут не волновать проблемы, связанные с функционированием феде­ральных структур. Эго касается СЭС и Почты России. К сожалению, только усилий районной власти для улучшения ситуации недостаточно, да и полномочий у нас таких нет.

Словом, достаточно широк круг вопросов и проблем - больших и ма­лых, которые я бы хотел видеть опера­тивнее и качественнее решёнными.

- Чего ждёте от наступающего 2015 года?

- Если говорить коротко - большей уверенности в завтрашнем дне.

Ирина Парфёнова